以“领办”破难题 以“四事”聚民力 颍州区激活基层治理“双向奔赴”新篇章

近年来，颍州区坚持党建引领基层治理，将“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”的“四事四权”工作法与书记领办基层治理项目进行深度融合，以“头雁领航”激活“共治共享”，构建起“书记带头、群众参与、务实推进”的基层治理新格局，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

   精准选题，锚定融合“切入点”。该区始终把群众急难愁盼作为融合发力点，各级党组织书记通过“板凳会”、网格走访、人民建议征集等方式，精准筛选“切口小、难度大、示范强”一批的治理项目，形成涵盖民生服务、矛盾化解、小区治理、安全防范“民生服务”“安全维稳”“矛盾化解”等领域的领办清单。2025年，全区三级书记共领办基层治理项目187项，其中民生服务类占比50.2%，将“四事四权”收集的高频诉求直接转化为书记领办的攻坚任务，实现“群众点单、书记接单”的精准对接。

   多元联动，筑牢融合“支撑点”。以“四事”联动破解项目推进中的堵点难点，构建分层施策的治理体系。依托“网格管事”建立全域覆盖的信息收集网络，目前全区共建成2648个基层治理网格，各类议事调事组织251个，今年以来，通过“网格管事”解决问题3532件；发挥“五老调事”优势，邀请老党员、老干部等参与项目推进中的矛盾调解，今年以来成功化解征地补偿、邻里纠纷等关联问题424件；通过“支部说事”建立“收集汇总—研判交办—办理反馈”闭环机制，由村（社区）党组织统筹资源力量，推动项目任务分办落实；以“群众议事”保障项目决策民主性，对和美乡村建设、集体资源处置等重大项目，通过群众代表会议共商共议，充分保障群众知情权、参与权、决策权、监督权。

提质增效，彰显融合“落脚点”。通过“书记领办+四事四权”的深度融合，实现基层治理从“干部唱独角戏”转向“群众齐参与”的新模式，一大批民生难题得到有效破解。清河街道以书记领办和扎实做好新市民服务管理项目为抓手，通过“乐享清河”“清清树下”“板凳会”等特色载体推深“四事四权”。自今年5月上线以来，“乐享清河”已吸引百余家企业发布优惠信息上千条，浏览量突破50万次，有力促进了企业销售增长和居民生活品质提升，为基层治理注入了经济活力与社会效益。全区通过该融合模式，累计解决网格事务3532件，化解矛盾纠纷1333个，实现“小事不出网格、大事不出村居”，多个创新做法被主流媒体报道，“四事四”工作法入选省级典型案例。

如今，在颍州书记领办为“四事四权”提供了有力组织保障，“四事四权”为书记领办项目注入了深厚群众基础，二者的深度融合让基层治理既有“力度”更有“温度”，持续书写着基层治理新篇章。