坚持以人为本 做到“五个”尊重 扎实推进临泉新型城镇化进程
来源：阜阳热线网
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时间：2020-04-07
导读：
坚持以人为本 做到“五个”尊重 扎实推进临泉新型城镇化进程
——访中共临泉县委书记邓真晓（县市区领导访谈之一）
（图为中共临泉县委书记邓真晓谈县域经济发展）
——访中共临泉县委书记邓真晓（县市区领导访谈之一）
（图为中共临泉县委书记邓真晓谈县域经济发展）
本网讯（工商导报、安徽经济新闻网记者季思华）作为中国大陆人口第一大县——安徽临泉，近年来，该县始终坚持以人为本，做到“五个”尊重，扎实推进新型城镇化进程。为此，本报记者日前专访了中共临泉县委书记邓真晓。
邓真晓说：临泉是一块令人尊重的土地。她的令人尊重，体现在她的无私奉献上。1839平方公里的土地，养育了230万人民，这是中国除城市之外人口密度最大的地方。她的令人尊重，体现在这里的民风厚重、淳朴上。这里的人民勤劳、善良，他们世世代代传承着中华民族最优秀、最根本的文化。她的令人尊重，体现在为中华民族伟大复兴作出的贡献上。这块占全国耕地面积1/1000的土地生产着全国1/500的粮食，这里有80万农民工常年在外，用他们勤劳的双手和汗水为国家的现代化建设着、贡献着。临泉还是一块充满神奇的土地。这块土地孕育了百家宗师姜子牙，他辅佐周文王打败商纣，留下的《六韬》至今仍影响现代军事科学。这块土地还曾经养育过蔡文姬、潘安、养由基等杰出人物，是姜、吕、高、沈等姓氏的发源之地，中国历史的许多重大事件与之相连。这块土地的人民创造了杂技文化和肘阁抬阁等非物质文化遗产，被中国杂技家协会评定为“中国杂技之乡”，杂技团队近千家，从业人员近万人。这块土地在刘邓大军千里跃进大别山的壮举中，以她宽广的胸怀拥戴着老百姓的队伍，为中国革命和新中国的成立作出过卓越贡献。安徽省第一个民主政权诞生于这块土地上，这里是安徽解放最早的地方。临泉更是一块生机勃勃的土地。随着郑合高铁的开工建设，临泉即将步入高铁时代，高铁、高速、航运的通达，以及互联网的普及，使临泉与外面的世界紧密联系起来，临泉的对外开放迎来了崭新时代。随着临庐现代产业园的开工建设，随着农村土地承包经营权确权颁证带来的农村改革的深化，随着临泉创业激情的点燃，这块土地正热气腾腾、生机勃勃。
邓真晓接着告诉记者：今天的临泉大地正发生着一场深刻的变化，这个变化就是新型城镇化。虽然与发达地区相比迟了些，但临泉人可以更从容、更自信地推动她，并牢牢把握好城镇化的核心要义：以人为本。
以人为本体现在集聚产业、增加就业上。
没有产业就没有就业，没有就业的城镇化必然走向枯萎。抓产业我们正在发扬自身的比较优势，尤其是围绕临泉的“人、农、文、红”四大资源作文章。
有人就有劳动力，只要我们把劳动力大县转化为人力资源大县，我们就能积极地、从容地承接先发地区的产业梯度转移，工业集聚的步伐就会快速推进。有人就有市场，以临泉为中心，半径50公里内县市有1000多万人口，富裕起来的农村市场正成为我们扩大内需拉动增长的巨大引擎。全县的居民存款已高达400多亿，既可以为投资提供充足的资本，也是消费的巨大空间。目前，随着义乌商贸城、辉隆大市场、腾辉国际城的建成运营，以及即将开工建设的现代农业物流、汽贸等市场，临泉在皖西北商贸大县的地位正逐步形成和确立。
农是我们的本。随着农村综合改革的逐步深化，大农业时代即将走来，临泉的农业必将走向规模化种植、标准化生产、品牌化营销和信息化管理。随着人们对食品安全和质量的追求，生态、有机、绿色农业的发展无限光明。农业生产方式的转变，必将带来农村就业结构和居住形态的转变，也必将进一步推动城镇化进程。
文化是我们的骄傲。富裕起来的人们越来越追求生活的自由和精神的放松，大旅游时代已经到来。邻县的八里河风景区，名气虽不及黄山和九华山，但14年接待游客量已经突破300万，为什么？因为我们有人。我们敞开胸怀，积极欢迎各界各方有识之士，把我们的文化资源、红色资源、乡村味道与旅游结合起来，打造中原旅游目的地，带动群众就业和致富。
以人为本体现在基本公共服务的充分保障和质量提升上。
我们追求的新型城镇化，一定是高质量的城镇化，让幼有所学、病有所医、老有所养、乐有所趣。少一些烦躁，多一些优雅；少一分压抑，多一些宽松；少一些挫败感，多一些自信心。
临泉县城目前有10万多名学生，2015年，我们有12名学生考上清华、北大，教育正成为我们县城竞争力的核心要素。去年，我们投资4.7亿元新建一所可容纳1.2万名学生的中专学校，努力打造技工大县。未来两年，我们将投入8.5亿元在城区新建11所学校，投入13亿元新建7所医院。并积极对外开放，加大社会事业领域的招商引资力度，不断满足老百姓对优质教育、健康养老、医疗保健等基本公共服务的需求。
以人为本体现在高品质的人居环境上。
当下，不少二三线城市面对去库存的压力，我们却面临着刚性需求的压力。我们的棚户区和城中村改造刚刚起步，老百姓渴望美好生活的愿望非常强烈。未来五到十年，我们的城市人口将达到或超过60万人，新增加人口约20-30万，需要建近千万平米的优质小区，还需要建广场、公园、图书馆等等，我们欢迎更多的优质房企进驻临泉，为广大临泉人民提供最优质的小区和物业服务。
邓真晓说：以人为本的城镇化，需要我们秉承现代管理思维，把创新、协调、绿色、开放、共享理念融入到新型城镇化全过程，始终做到“五个尊重”。
一是尊重市场。由于这样那样的原因，现在还有不少人不了解临泉，甚至对临泉抱有成见。我负责任地告诉大家，临泉正在推进的新型城镇化，是在充分尊重市场规则、严格界定行政权力的边界下进行的。我们认真服务好每一位外来投资者，无论他是本地人还是外地人，我们都一视同仁，只要是政策、法律、条件允许的，该办的马上就办、办就办好。
二是尊重法律。在对外开放过程中，我们极鼓励干部亲商、爱商，教育干部守好两条底线，一是廉政底线，二是法律政策底线。当然，我们的合作伙伴也有两条底线，一是成本底线，二是法律底线。法律底线是我们共同的底线，只有尊重法律、尊重合同、尊重契约，政商合作才能清清白白、长长久久。
三是尊重自然。在推进新型城镇化的进程中，我们牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的生态文明观，在搞经济、谋发展的同时，时刻勒紧保环境、护生态的紧箍咒。我们的宗旨是：宁愿不发展，也不留污染。
四是尊重群众。以人为本的城镇化，理所当然蕴含着对群众的尊重。我们坚持安置优先，在没有想好怎么安置的时候，严禁拆群众的房子。未来三年，我们将建设18个安置小区，让广大群众居有其所。同时，妥善安排好失地农民的就业问题，确保每个家庭至少一名人员就业。
五是尊重创新。这两年，我们主动作为，在降低门槛、全面推进城镇化建设方面进行了大胆的探索。积极推进区划调整，撤销城关镇和近郊乡镇，组建成立了4个街道和城南新区，借鉴合肥的模式，建立政府投资性项目工程管理“六分开”制度，让专业的人干专业的事，激发活力，释放动力，提高效率。以留人不留权、留权不留人的决心，铁腕推进行政审批、许可进中心，优化服务，再造流程。
“在县域经济的跑道上，虽然我们还是一名落后者，但站在发展的长河中，三十年河东，三十年河西，斗转星移，风水轮流。随着国家深化农村改革政策的全面推开，随着发达地区产业的梯度转移，随着广大农村市场的全面激活，随着已经成为创业者和现代产业工人的临泉人的回归，临泉正以追赶者的姿态出现在县域经济的跑道上，全力打造‘活力临泉、绿色临泉、平安临泉’是我们的目标，‘速度拼领先、总量拼进位’是我们的总基调，‘拼’是我们广大干群的崭新精神面貌。”采访即将结束时，邓真晓说。
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