阜阳颍东区冉庙乡用真心、下真力、动真情化解群众矛盾

安徽省阜阳市冉庙乡位于阜阳市颍东区的东北部，周边与利辛县和颍泉区接壤，面积55.5平方公里，人口37453人。冉庙乡把信访工作摆上重要位置，积极主动化解群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，真心解决群众的合理诉求，基本上做到“小事不出庄、大事不出村、难事不出乡”，真正为群众解决实际问题。我们的主要做法是：

一、带着方法化民怨

正确的工作方法是化解上访群众怨气的法宝，在信访工作中，我们始终坚持“四个心”，即接待群众有耐心、帮助群众用真心，查处问题有决心，面对困难有信心。群众在生产和生活中，遇到困难和不平，向政府反映，这就是人民对党和政府的信任。作为一级党委政府，我们清楚地认识到，群众反映问题一时得不到解决，或是因为要求过高不能满足，可能在心中产生怨气。因此我们在接待群众上访过程中，始终坚持耐心听取群众的诉求，不急不躁，细心解答；在帮助群众解决问题时，始终做到真心诚意，换位思考；在办理信访案件时，始终抱定决心，矢志不移；在遇到困难时，始终不怕繁琐，树立信心，把矛盾化解在萌芽状态。群众的眼睛是雪亮的，你用了真心，他们会还你信任，我乡赵集村的宋某某，多年前因为婚姻的需要，故意把年龄报小了十岁，现在年老体衰，因为年龄而拿不到农保，多次要求改年龄未果，每次来乡上访大吵大闹，情绪激动。我乡考虑到本人实际困难，实际年龄确实七十多岁，安排专门人员多次带其和颍东公安分局及冉庙乡派出所协调，最终通过调查取证，给予解决。

二、带着责任解民困

我乡始终坚持领导信访接待日制度，实行主要领导干部开门接访，坚持谁接访、谁联系、谁负责的原则，每一起信访案件不稳定苗头都明确了责任领导、责任人，实行“五包”责任制，即包案情掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控治理、包依法处理，通过这一举措，压实了责任，明确了任务，确保信访案件能够按期办结。在实际工作中，乡党政班子成员经常开展带案下访活动，深入到田间地头、农户家中，现场能解决问题，就现场办理，不能即时办理的，向群众解释清楚，并限期结办。对每一个信访问题，都做好结案回访，确保“矛盾不反弹、纠纷不复发”。通过尽最大努力帮助信访人解决生活中的实际困难；对信访人有针对性地做好法律、法规解释工作；坚持信访案件回访率百分之百，确保信访诉求件件有落实、事事有回音。冉庙村村民申某某在午收期间，家中发生用电失火，老婆、孩子均被烧死。申某某及其亲属情绪十分激动，到供电部门闹事，并扬言将尸体来到供电所，乡党委、政府得知情况后，立即成立由乡村有关人员组成工作组，一方面稳定申某某及其亲属的情绪，宣传相关的法律法规，同时给申某某送去5000元慰问金，帮助申某某安排老婆、孩子后事；另一方面与供电部门协商，给予申某某适当的补偿。经乡党委、政府不懈努力，终于成功化解了这起矛盾，避免了一起群体性事件的发生。

三、带着真情排民忧

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。针对群众反映强烈的热点、难点问题，我们始终做到：认真查找原因，积极主动化解，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，基本上做到“小事不出庄、大事不出村、难事不出乡”，真心实意为群众解决实际困难。如：2015年6月份，我乡星火窑厂拖欠工人工钱，乡党委、政府得知这一情况后，迅速采取措施，由分管同志牵头，司法所、劳动部门配合，一方面做好工人的思想工作，平息工人的怨气，另一方面千方百计与窑主取得联系，从法律角度说明利害关系，起初窑主并不理解，乡党委书记亲力亲为，通过耐心反复找窑主谈话，讲政策，说道理，最终帮助工人讨回了近7万元的工资，避免了一场集体上访事件。

四、弘扬正气促稳定

利用节假日，多次在全乡开展了“小康家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”及“平安村庄”、“好媳妇”、“好婆婆”等评先表优活动，让农民群众自己树典型、学先进、超模范。乡党委、政府对各个典型、模范进行大张旗鼓地宣传表彰。这项工作的开展，使广大群众受到了教育，认识得到了提升，正气得到了弘扬。邻里之间纠纷少了，彼此互敬互让多了，矛盾纠纷在萌芽状态就已经化解了。与此同时，乡政府引导广大群众把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，以发展促和谐，以发展促稳定。乡党委、政府结合我乡实际，以冉庙乡“五心”精神为根本，制定了“一轴两园八区”的农业产业发展规划，鼓励倡导各村实行土地流转，发展特色经济，引进项目，带动群众就业，提高群众收入，群众腰包鼓了，上访自然少了。

冉庙乡始终把信访当成党和政府化民怨、解民难的催化剂，融洽党群干群关系的润滑剂，始终坚持群众利益无小事的理念，认真对待、处理、解决每一个信访案件，不拖不推，不等不靠，我们用真心、下真力、动真情去化解信访问题改善了政府形象，密切了党群、干群关系，开创了信访工作新局面。（通讯员 郎克俊）