阜阳市政府建立市级涉企收费清单制度
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时间：2020-04-07
导读：
12月22日记者从阜阳市政府建立市级涉企收费清单制度新闻发布上获悉：阜阳市市级涉企收费清单制度已于12月19日市政府第44次常务会议研究通过，将于明年1月1日起正式实施。
建立市级涉企收费清单制度推进行政制度改革
建立市级涉企收费清单制度是深化行政体制改革、转变政府职能的直接体现，是加强和改进涉企收费监管体系的先行探索，是推进简政放权、激发企业活力的有力举措，对于进一步减轻企业负担、优化经济发展环境、促进全市经济持续健康较快发展具有十分重要的意义。
进一步减少收费项目，降低收费标准，规范收费行为，从根本上解决涉企收费项目多、标准高、收费乱等问题，努力实现“涉企收费进清单，清单以外无收费”，着力构建项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系，为减轻企业负担、优化经济发展环境、促进全市经济社会持续健康发展创造良好的价费环境。
去年，阜阳市进行了涉企收费清理，通过取消、暂停、减免或降低行政事业性收费和经营性服务收费，大幅度减轻了企业负担。按照市政府常务会议确定的涉企收费“一年一清理，一年一公布”的原则，2014年4月至8月开展了行政事业性收费、经营性服务收费及行政审批前置服务收费清理。9月份，按照省政府建立涉企收费清单制度工作部署，清理工作进入新的阶段。
4月份到8月份，市清理规范收费工作领导小组先后召开市直清理规范收费工作推进会、清理规范收费征求意见会等2次会议。10月份以来，先后组织召开了涉企收费专项清理集中推进行动会议、涉企收费清单工作推进会、清理规范收费工作领导小组会议、征求企业家意见座谈会、省对阜阳市清单审核意见反馈会、市政府涉企收费清单工作协调会等8次会议。
为确保涉企收费清单的完整性、准确性，先后两次向有关单位发函征求意见，多次召开意见征求会，反复沟通和约谈；11月27日，又与工商联一道，召集了15家民营企业对清单开展座谈、评估。12月1日至7日，通过市政府门户网站、阜阳价格网站进行公示。
该制度建立后每年可为企业减轻负担近10亿元
拟保留各类涉企收费项目148项，比原来的275项减少127项，精简了46.2％。阜阳市清单收费项目总数比省级清单项目少24项。其中涉企行政事业性收费由101项减少到56项，精简44.6％；政府性基金比照省级清单执行，共19项；行政审批前置服务收费由140项减少到65项，精简53.6％；政府性保证金（抵押金）由15项减少到8项，精减46.7%。
去年以来，阜阳市先后出台阜政发〔2013〕54号、财非税〔2013〕261号、阜价房〔2013〕94号、阜政服〔2013〕50号、阜价综〔2014〕120号等文件，取消、缓征、降低了一批涉企收费标准。清单中，各项收费标准结合省制定的收费文件和阜阳市出台的涉企收费优惠政策，按照最低标准执行。这些收费标准比省最新制定的收费标准还低。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将已经形成竞争或基本具备竞争条件的行政审批前置服务项目收费推向市场，清单中的65项前置服务收费，有49项实行市场调节价，如建筑消防设施检测收费、环境影响评价收费、工程勘察设计收费等，由收费双方通过合约协商确定。
将所有行使行政权力向企业收费的部门和单位纳入清单范围，逐部门、逐项目、逐标准予以清理规范，确保了所有涉企收费应清尽清。收费总项目由275项减少到148项，比省级清单少24项，每年可为企业减轻负担近10亿元。
据悉， 清单确定了执收单位和主管部门的责任，实行问责制度，对违规行为将严厉查处。同时，将清单的落实情况纳入部门年度工作目标任务考核和机关效能考核。
市场星报记者 巩彬 杨文艺
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